Уважаемый Максим Александрович!

Рассмотрев Ваше обращение в рамках компетенции налоговых органов, сообщаем следующее.

 Пунктом 1 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года  № 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) в текущей редакции установлен перечень местных налогов и сборов.

Так, подпунктом е) пункта 1 статьи 16 названного Закона предусмотрен сбор за стоянку, парковку и использование пунктов остановки маршрутными и легковыми такси, плательщиками которого являются юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа маршрутными и легковыми такси.

При этом, согласно пункту 2 статьи 16 указанного Закона, размеры ставок (в пределах ставок, утвержденных вышеназванным законом), срок внесения платежей в бюджет, а также перечень категорий налогоплательщиков, имеющих право на установление дополнительных льгот по уплате указанного сбора, определяется решениями городских (районных) Советов народных депутатов.

Решением Тираспольского совета народных депутатов 13 созыва от 28 ноября 2006 года № 8/2  с внесенными в него изменениями и дополнениями,  утверждено Положение «О порядке начисления и взимания сбора за использование специально оборудованных мест для остановки и стоянки транспортных средств на территории муниципального образования г. Тирасполь».

Настоящим Положением определено, что плательщиками данного сбора являются, в том числе владельцы (водители) легковых такси, предназначенных для перевозки пассажиров и багажа и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по предпринимательскому патенту «Перевозка пассажиров автомобильным транспортом с числом посадочных мест не более 5 (пяти)» за эксплуатацию муниципальных пунктов остановки и мест стоянки.

Таким образом, Вы, как индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров, используя при этом транспортное средство с числом посадочных мест более 5 (пяти), являетесь плательщиком сбора.

Вышеназванное Положение предусматривает предоставление льгот по указанному сбору для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров, используя при этом транспортное средство с числом посадочных мест не более 5 (пяти)в соответствии с порядком, установленным статьей 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года № 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) в текущей редакции.

Указанной нормой Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» установлен закрытый перечень категорий граждан, имеющих право на льготу, в числе которых - члены многодетных семей.

Учитывая, что льгота по данному сбору предусмотрена только для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, использующих транспортные средства до 5 посадочных мест, Вы, как член многодетной семьи, не вправе реализовать право на льготу по указанному сбору, поскольку согласно техническим характеристикам транспортного средства используемого Вами в рамках осуществления рассматриваемого вида предпринимательской деятельности, количество посадочных мест составляет более 5 (пяти).

Законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года
№ 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) в текущей редакции (далее – Закон) определено:

1) индивидуальная предпринимательская деятельность – систематическая деятельность, осуществляемая самостоятельно, под своим именем и под свою ответственность с целью получения прибыли и в условиях, определенных Законом (пункт а) статьи 1);

2) патент выдается на виды деятельности, перечень которых приведен в Приложении к Закону (пункт 3 статьи 3).

Пунктом 2.39. Приложения № 1 к Закону предусмотрен вид деятельности «Перевозка пассажиров автомобильным транспортом: а) с числом посадочных мест не более 5 (пяти); б) с числом посадочных мест более 5 (пяти), но не более 8 (восьми)».

Вид деятельности, осуществляемый в соответствии с подпунктом б) пункта 2.39. Приложения № 1 к Закону, введен Законом Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2014 года № 236-ЗИД-VI «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 15-1) в связи с многочисленными обращениями граждан, желающих осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на так называемых «минивэнах».

Согласно подпункту и) пункта 2 статьи 2 Закона патент содержит информацию о виде транспортного средства и его номерном знаке в случае использования его в предпринимательской деятельности согласно патенту.

Таким образом, при использовании транспортного средства для осуществления предпринимательской деятельности его технические характеристики учитываются при выдаче предпринимательского патента. Исходя из чего индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность с использованием транспортного средства с числом посадочных мест более 5 (пяти) обязан выбирать патент на осуществление  перевозки пассажиров согласно подпункту б) пункта 2.39. Приложения № 1 к Закону.

Уважаемый Владимир Николаевич! 

Рассмотрев Ваше обращение, сообщаем следующее.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года № 557-3-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) в текущей редакции (далее – Закона):

1) патент, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 и статьей 6-1 Закона, выдается на 1 (один) календарный год на основании заявления о выдаче патента и произведенной оплаты патента в размере не менее чем за 1 (один) месяц, но не более чем за 12 (двенадцать) месяцев календарного года, и может продлеваться в течение 3 (трех) лет без обращения в территориальную налоговую инспекцию, выдавшую патент. При этом действие патента считается продленным при условии своевременного внесения платы за патент – до первого числа месяца, следующего за ранее оплаченным.

Территориальной налоговой инспекцией, выдавшей патент, может быть рассмотрен вопрос о продлении срока действия патента по истечении срока внесения платы за патент (то есть в первых числах текущего месяца), в случае если в течение первых 7 (семи) календарных дней месяца, следующего за ранее оплаченным месяцем, осуществлена оплата патента за текущий месяц в размере не менее установленной месячной платы и подано соответствующее заявление в налоговую инспекцию, в котором должны быть указаны причины несвоевременного внесения платы за патент.

Решение налоговой инспекции оформляется в письменном виде в двух экземплярах, один из которых выдается налогоплательщику и подлежит прикреплению к бланку патента вместе с платежным документом, подтверждающим внесение платы за патент на соответствующий период (пункт 1 статьи 6);

2) действие патента, за исключением патента на ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, приостанавливается на основании заявления патентообладателя в связи с временной приостановкой деятельности - на срок не менее 10 (десяти) календарных дней по причине, указанной в заявлении.

При этом индивидуальный предпринимательский патент подлежит сдаче в территориальную налоговую инспекцию, выдавшую патент, на период его приостановления.

Срок приостановления действия индивидуального предпринимательского патента начинается со дня его сдачи в  территориальную налоговую инспекцию, выдавшую патент.

Действие патента приостанавливается по решению территориальной налоговой инспекции, выдавшей патент.

По истечении времени, на которое действие патента было приостановлено, оно возобновляется и продлевается на соответствующий период без повторного внесения соответствующих платежей (подпункт б) пункта 4 статьи 6);

3) внесение платы за патент производится авансовым налоговым платежом на отдельный счет уполномоченного органа государственной власти с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 6, статьей 6-1, а также пунктом 8 статьи 12 данного Закона (часть четвертая пункта 1 статьи 10);

4) в целях продления срока действия патента, плата за патент вносится ежемесячно в срок до 1-го числа следующего месяца, без ежемесячного обращения в налоговый орган с заявлением на продление патента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 6, статьей 6-1, а также пунктом 8 статьи 12 указанного Закона.

Основанием для осуществления предпринимательской деятельности в следующем календарном месяце является внесение платы за патент (наличие платежного документа, подтверждающего внесение платы за патент на соответствующий период).

В случае невнесения платы за патент на соответствующий период осуществление предпринимательской деятельности в данный период признается незаконным и влечет применение ответственности, предусмотренной действующим  законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Налоговые органы ежемесячно осуществляют контроль за своевременным внесением платы за патент в бюджет и Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики по выданным ранее патентам (пункт 3 статьи 10).

Исходя из вышеизложенных норм, только действующий патент может быть приостановлен на срок не менее 10 (десяти) календарных дней. При этом действие патента считается продленным при условии своевременного внесения платы за патент – до первого числа месяца, следующего за ранее оплаченным. Из чего следует, что возможна приостановка на запрашиваемый период исключительно действующего документа (патента).

Ввиду чего, Вам и было отказано в приостановке патента, поскольку при отсутствии оплаты за декабрь 2017 года, с первого числа указанного месяца данный документ являлся бы недействительным.

В тоже время полагаем необходимым освещенный Вами вопрос урегулировать путем внесения соответствующих изменений (дополнений) в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте».